眼见汴京之中流民日多原本还有些不在意的朝官再也难以安坐纷纷上书要求按照旧制在流民中选择青壮编入厢军以免造成乱局。然而清楚国库空虚的赵佶哪敢再用这样饮鸩止渴的法子。这么多年来尽管每年岁入数千万贯但这些钱粮弥补军需尚且不够朝廷财政早已捉襟见肘如今若是再招纳厢军无疑是雪上加霜。

福宁殿中高俅见几个朝臣全都闭口不言只得第一个开口禀奏道：“圣上汴京城附近遍布天下最精锐的禁军流民虽多但只要他们能够勉强糊口则可以最大限度地减少哗变。”他扫了一眼仿佛又苍老了十岁的韩忠彦一眼心中微微叹了一口气“开封府内富户已经有人设了粥场如今乃是夏季当然可以一解燃眉之急但是一到秋冬需要御寒衣物的时候若没有及早的准备这些流民中的老弱者肯定活不下去。”

闻听此言殿上群臣愈沉默。先时王安石变法尽管被众人诟病但那时好歹也是府库充盈而元佑之政虽然被无数人称道国库渐空却是不争的事实。而北方土地兼并日益严重大量贫民流离失所朝廷能用的法子就只有大量招募厢军这又为财政背上了巨大的包袱。说一句不好听的话这无疑是用国库中的钱为那些权贵擦屁股。

“以工代赈之举难道不可行么？”赵佶冷着脸坐在御座上目光中充斥着深深的不满“熙丰年间修建农田水利无数无论对朝廷还是对民众都是相当有效用的。如今既然有那么多流民为何不用来稳固河堤修建水坝？”

韩忠彦罕有的和曾布对视了一眼脸上同时掠过一丝难色。以工代赈这个法子确实屡试不爽但是它同样是一时之计不能长久。熙丰年间修建的水利中固然有朝廷用常平钱支付的那部分。也有向富户集资的大部分其中后者无疑是大多数。若是要让成千上百的流民都去修水利那一大笔钱不比招募厢军所用更少。再说厢军在军中向来只充当杂役之用修建水利也是他们的职责之一又何必舍易取难？

“那些青壮也许还能够用来操持各种繁重地劳动但那些妇女又怎么办？这些流民之中往往一家人中只剩下了妇女和幼童。未必能够支撑下去。”韩忠彦终于开了口语调中不乏沉重“京城中的百姓痛恨这些外乡人抢了他们的生计再加上这些时日开封府治安不靖再这样下去恐怕两边的冲突便会更加严重。长此以往非国之利啊！”

高俅见赵佶脸色铁青心道不好连忙急中生智地设法岔开话题道：“圣上说到那些无法自谋活路的妇女那边。臣倒有一个法子兴许能够奏效。北地妇女虽然比不上江南人的心灵手巧。不能做绣工但至少坊纱织布抑或是从事丝织业还是能够胜任的。这些东西都是市场上的必需品我朝对绢帛地需求犹大。”

“话虽不错。但男女大防……”曾布欲言又止。

此时高俅却自信满满地微笑道：“若是圣上认可臣愿意开办几家作坊雇佣女工选取家中精明能干的仆妇去管理。能够长途跋涉来到京城的单身妇孺并不多只要多花一些银钱收容也就够了最最重要的是那些携妻带子的男人若不能安抚了他们才会真正的出大乱子。”

“伯章所言极是！”赵佶闻言大悦立刻点头允了此事。但是直到一个时辰的议事结束。群臣仍然没能拿出一个切实可行的方案来最后也只能散了。

这一次高俅并没有单独留下而是和群臣一起离开了福宁殿。见韩忠彦孤零零地一个人走在前头他故意延缓了步子和曾布并肩而行。

“曾相你当初曾经参与过介甫相公的变法以你之见农田水利法的成效究竟如何？”对于熙丰旧事高俅一向很感兴趣。这一次听赵佶提起自然想从曾布那里问一个究竟“我从旧档中查阅到从熙宁到元丰各地兴修地水利不计其数惠及广大百姓难道如今就真地不能仿效么？”

“当然可以只不过那时神宗皇帝专信介甫相公一人政事上不会有如今的掣肘而已。”曾相苦笑一声无奈地摇了摇头“当初为了防止官吏胡乱修建水利用以邀宠朝廷对水利的衡量上头相当严谨拨钱拨粮更是慎之又慎。”他略略一顿见周围没有外人方才压低了声音道“即便如此各地的富户仍旧叫苦不迭若不是后来他们拿到了相当多的好处恐怕事情就不会这么容易收场了。唉国之大利还是在钱啊！”

高俅正想继续追问一个小内侍急匆匆奔了过来毕恭毕敬地行了一礼后方才说道：“高学士对上有要事召见！”

“圣上？”

高俅闻言大愕正想问个究竟旁边的曾布却催促道：“既然是圣上召见伯章老弟你就先去吧我一个人先回都堂了！”

曾布前脚刚走高俅的面色便立刻阴沉了下来。他冷冷地打量着面前的这个小内侍直到对方面露瑟缩之色他方才用一种凝肃的口气问道：“福宁殿中的大小内侍我全都见过怎么唯独从来没有看见过你？”