杨书记的号召力不是盖的，任城、彭城被他说动以后，齐鲁省计委也只用了不到一个月就报到了华国计划委。

三个地级市联合申请该特大项目。落后地区，贷款修路，解决下岗职工再就业，每一个都是根正苗红的理由；跨区域联合发展，环保主题，公开招投标，每一个都是加分的条款。

基建处处长被叫到了华国计划委周主任的办公室里。

“济青高速公路刚刚开工吧，齐鲁省这么快又来报高速公路大项目？”

“周主任，这次是几个地级市一起报的，除了齐鲁省，还有苏江省彭城市。这个项目没有要国家一分钱，甚至连省里的钱也没要，全部都是自筹。”

国事院分管领导注重项目产生经济效益，你必须把这款逻辑说得清、玩得转才行。

“收费模式也能说得通，济青、沈大高速做得也不错。这个计算依据怎么样，可靠吗？”

“从他们的计算来看，假设和增速都是根据现有数据，每公里收费也是根据物价局的政策；

“由于兰陵、任城拿出了产业园抵押、租金保障利息，所以银行给的是基准利率，利息偿还方面应该没有问题；

“本金偿还方面，也有突破，提出了可以试行打包转让方式，借鉴西方的城市投资债券，将资产转让以偿还借款。”

基建处处长是学经济的，对打包转让这块内容比较清楚，虽然国内暂时还没有先例。

“兰陵的基础比较弱，他们有没有问题？”

“兰陵是这个项目的发起方，他们去年引进了几个项目，今年又有一些新突破，现在看来，他们的情况是最好的。”

“环保主题和公开招投标这两个条款，”周主任想起了分管领导的讲话，“一定要监督他们落实，现在项目方面是腐败高发区域，这方面一定要守好底线。”

计委主任决定有空去兰陵看看，这个齐鲁省的欠发达城市、历史上的后进分子是不是吹牛了。

“这次的方案中提出了公开招标、社会监督，同时还有体制上的安排。计划成立一个跨省跨区域的事业单位‘大湖城管委会’对项目的施工进行管理，人员的薪水、办公费用等也计入开支，接受公众监督，不增加行政人员编制。”基建处长终于找到机会把这个亮点说出来了。从上而下的视角，这个是最有吸引力的。

周主任凝视着方案，可以说这个方案完全符合了当前国家发展的定位、要求，甚至可以说超出了他的心理预期。

“公平、公正、公开”得到了完美体现，还能实现长期可持续发展。

他提起笔来，一边写下意见，一边交代基建处：“这么大的项目，仅仅只是省里的重点建设项目还不够，建议纳入国家重点建设基础设施项目。

“加强跟踪，不，加强推动和经验总结，合适的时候考虑进行推广。他们应该有后续的一揽子开发计划，这个二十公里无污染带应该就是做铺垫的。如果建设绿色生态经济区能够成功，不只有利于防洪、环保，对于这几个市的经济结构转型也会有不少帮助。”

几句话说得基建处处长又惊又喜。惊得是后续开发的重要性自己竟然没有看出来，还要领导点拨；喜的是周主任不仅同意了项目、而且要求今后做经验推广。这可是难得地中了大彩呀。

不只是周主任同意，国事院分管领导更是满意。国事院领导办公会议也很少疑义，顺利通过了。

能不满意嘛，这些模式都是后世国事院分管领导自己的一些思路。经济结构转型更是重中之重，而他也将因此被贴上一些标签。如果地方上能够主动分忧，那他的压力也会小很多。

签了字以后，国事院分管领导仍然意犹未尽：“这两年西方的封锁对国民经济有些负面影响，基础设施建设应该发挥必要的作用，也要考虑向老少边穷地区适度倾斜。

“京九铁路这样的项目毕竟是百年不遇的，如果地方能有自我造血功能，齐鲁省东强西弱、发展不均衡的问题也能有所缓解。”

领导的视野就是不一般啊。

不到一个月，周主任把基建处处长叫过来了：“国办转来的批示文件，这个项目要重点关注，说不定又能成为今年的一个标杆项目。”